En enero de 2025, México marcó un precedente internacional al publicar en el Diario Oficial de la Federación una reforma constitucional que prohíbe los cigarrillos electrónicos y los vapeadores. La decisión modificó los artículos 4º y 5º de la Constitución para establecer que toda actividad relacionada con estos dispositivos debe ser sancionada, y que queda prohibida cualquier industria, comercio o trabajo vinculado con ellos (DOF, 2025). Con esta medida, el país se convirtió en el primero del mundo en elevar la restricción al rango constitucional.
El camino hacia esta reforma comenzó mucho antes. Desde 2008, la Ley General para el Control del Tabaco ya prohibía su venta; más tarde, en 2020 y 2022, se emitieron decretos presidenciales que reforzaron la restricción de importación (DOF, 2025). A pesar de ello, los dispositivos continuaron circulando ampliamente en el mercado informal y digital, alimentando un consumo que creció con rapidez, sobre todo en población joven.
Los datos oficiales muestran la magnitud del problema. La Encuesta Nacional de Salud y Nutrición 2022 reportó que el uso de cigarrillos electrónicos alcanzaba un 2.6% entre adolescentes y un 1.5% entre adultos (INSP, 2023). Esto equivale a cerca de medio millón de adolescentes y más de 300 mil adultos consumidores. Por su parte, la Comisión Nacional contra las Adicciones informó que aproximadamente 5.02 millones de personas de entre 12 y 65 años han probado un vapeador alguna vez, y alrededor de 975 mil lo usan regularmente (Gobierno de México, 2022; UNAM, 2022).
La preocupación por sus efectos en la salud también fue un factor determinante. La Organización Mundial de la Salud ha advertido que los cigarrillos electrónicos no son seguros y que, lejos de ser una herramienta de reducción de daños, pueden convertirse en la puerta de entrada a la adicción a la nicotina (WHO, 2021). En México, la Cofepris ha detectado líquidos adulterados que contienen sustancias tóxicas capaces de provocar lesiones pulmonares graves, como ocurrió en los casos de EVALI reportados en distintos países (OPS, 2020).
Antes de la reforma, ya se habían impulsado campañas de concientización. En 2023, la Secretaría de Educación Pública lanzó la estrategia “Déjalo ya. Alto riesgo a la salud por vapeadores”, en coordinación con la Secretaría de Salud y Cofepris, con el propósito de alertar a niñas, niños y jóvenes sobre los riesgos de estos dispositivos (Once Noticias, 2023).
El decreto constitucional ya está en vigor desde el 18 de enero de 2025, pero su aplicación práctica todavía depende de las leyes secundarias. Se estableció que el Congreso de la Unión debía, en un plazo de 180 días, adecuar la Ley General de Salud y definir sanciones, procedimientos y facultades para la autoridad sanitaria, mientras que las legislaturas estatales contaban con 365 días para armonizar sus normas. Estos plazos están en proceso de cumplimiento y, de hecho, en septiembre de 2025 la Cámara de Diputados turnó a la Comisión de Salud una iniciativa presidencial para avanzar en la construcción del marco legal que haga efectiva la prohibición (Infobae, 2025).
Es decir, los cigarrillos electrónicos y vapeadores ya están prohibidos en la Constitución mexicana, pero el reto es transformar esa disposición en una política eficaz. Su éxito dependerá de la aprobación de leyes secundarias claras, de la vigilancia contra el mercado informal y de campañas educativas que logren frenar el consumo. México ha dado un paso histórico, aunque aún falta recorrer el camino para que esta medida tenga un verdadero impacto en la salud pública.
Referencias
Diario Oficial de la Federación (DOF). (2025, 17 de enero). Decreto por el que se adicionan un párrafo quinto al artículo 4º y un párrafo segundo al artículo 5º de la Constitución Política en materia de protección a la salud. Gobierno de México. https://comunicacionsocial.diputados.gob.mx/index.php/notilegis/publica-dof-reforma-constitucional-que-prohibe-cigarrillos-electronicos-vapeadores-y-fentanilo-ilicito
Gobierno de México. (2022, mayo 19). Conferencia de prensa sobre vapeadores y cigarrillos electrónicos. Secretaría de Salud. https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/726922/CR_19-05-22.pdf
Instituto Nacional de Salud Pública (INSP). (2023). Encuesta Nacional de Salud y Nutrición Continua 2022. Consumo de tabaco. INSP. https://www.insp.mx/informacion-relevante/la-salud-de-los-mexicanos-en-cifras-resultados-de-la-ensanut-2022
Infobae. (2025, septiembre 30). Van por la prohibición de cigarrillos electrónicos y vapeadores: iniciativa de Sheinbaum es turnada a Comisión de Salud. Infobae México. https://www.infobae.com/mexico/2025/09/30/van-por-la-prohibicion-de-cigarrillos-electronicos-y-vapeadores-iniciativa-de-sheinbaum-es-turnada-a-comision-de-salud/
Once Noticias. (2023, agosto 25). SEP presenta “Déjalo ya. Alto riesgo a la salud por vapeadores” para concientizar sobre estos dispositivos. Once Noticias Digital. https://oncenoticias.digital/salud/sep-presenta-dejalo-ya-alto-riesgo-a-la-salud-por-vapeadores-para-concientizar-sobre-estos-dispositivos/177850/
Organización Panamericana de la Salud (OPS) / Organización Mundial de la Salud (OMS). (2020, 23 de mayo). Los cigarrillos electrónicos son perjudiciales para la salud. OPS/OMS. https://www.paho.org/es/noticias/23-5-2020-cigarrillos-electronicos-son-perjudiciales-para-salud
Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). (2022, septiembre 12). El uso de vapeadores, un problema de salud pública. Dirección General de Comunicación Social. https://www.dgcs.unam.mx/boletin/bdboletin/2022_427.html
World Health Organization (WHO). (2021). WHO report on the global tobacco epidemic, 2021: Addressing new and emerging products. Geneva: WHO. https://www.who.int/publications/i/item/9789240032095
